EU:n teollisuuspäästödirektiivin uudistus tuo kaivokset direktiivin piiriin

Kirjoittajat: Klaus Metsä-Simola, Minna Juhola, Aleksi Maunumäki Lukuaika: 1 min

EU:n teollisuuspäästödirektiivin uudistus (IED 2.0) etenee Suomessa, ja muutokset on tarkoitus saattaa voimaan viimeistään 1.7.2026. Tämä uudistus tuo merkittäviä muutoksia kaivossektoritoimijoiden ympäristölupiin tulevaisuudessa.

Kaivossektorin kannalta merkittävin muutos uudistuksessa on, että metallimineraalien teollisen mittakaavan louhinta sekä käsittely laitosalueella (murskaus, rikastus, jalostus) tulevat direktiivilaitoksia koskevan sääntelyn piiriin. Tämä muutos koskee Suomessa arviolta noin yhdeksää metallimineraalikaivosta ja viittä metallinjalostustoimintaa. Lisäksi gigaluokan akkukennojen valmistus (≥ 15 000 tonnia vuodessa) tulee uutena toimintona mukaan.

Ympäristönsuojelulaki (YSL) – jolla IED toimeenpannaan Suomessa – asettaa erityisiä vaatimuksia direktiivilaitosten toiminnalle ja niiden luvitukselle. Aiemmin vapaaehtoiset ympäristöjärjestelmät tulevat pakollisiksi kaikille direktiivilaitoksille. Direktiivilaitoksille keskeisiä ovat erityisesti parhaaseen käyttökelpoiseen tekniikkaan (BAT) kohdistuvat vaatimukset:

• Lupaehtojen taso sidotaan suoraan BAT-päätelmiin.
• Kaivostoiminnassa voidaan asettaa sitovia päästöraja-arvoja IED:n nojalla.
• Vaatimukset voivat ulottua myös energian, veden ja materiaalien käyttöön.

Parhaaseen käyttökelpoiseen tekniikkaan perustuva lupaharkinta ei sinänsä ole kaivostoiminnalle uutta, mutta jatkossa ympäristölupien sitovat päästöraja-arvot perustuvat nimenomaisesti teollisuuspäästödirektiivin BAT-päätelmiin. Käytännössä tämä voi tarkoittaa lupaehtojen kiristymistä ja EU-sääntelyn aiempaa suorempaa vaikutusta kansalliseen toimintaan ja investointeihin.